随着互联网经济的蓬勃发展，城市客运行业也出现了网约车司机这样的新就业形态劳动者，服务于千家万户，为广大百姓带来了更加便利舒适的城市出行体验。近年来，南宁市城市客运行业依托“互联网+”新就业形态如雨后春笋蓬勃发展，网约车司机队伍不断壮大。截至2024年10月23日，南宁市有网约车从业资格人员8万余名。

长期以来，广大网约车司机常年奔波在城市客运服务第一线，为市民出行和经济社会发展作出了积极贡献，保障网约车司机合法权益事关民生福祉和社会稳定。

南宁市交通运输部门高度重视网约车司机群体权益保障工作，着眼于深化综合交通运输体系改革的大局，紧跟时代脚步，坚持问题导向，聚焦民生堵点痛点，通过约谈、指导、完善相关政策法规等方式，开展网约车司机劳动保障权益专项督导工作，督促平台企业严格落实主体责任，持续规范经营行为，优化平台运营规则，为出租汽车新业态发展破难题、打基础、谋长远。

一是规范平台设置运价和抽成行为。南宁市交通运输部门贯彻落实《2022年开展交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动”工作方案》，督促指导网约车企业制定抽成“阳光行动”实施方案，指导企业合理设定计价规则及抽成比例上限，并主动公开向社会发布，推动企业计价规则、抽成规则等经营策略公开透明，保障从业人员的知情权和监督权。目前已基本实现每次订单完成后，网约车平台司机端同时列明订单的乘客支付总金额、司机劳动报酬，实时显示抽成比例或信息服务费。通过实施“阳光行动”，有效降低了平台过高的抽成比例，推动优化司机与平台的利益分配关系，优化了司机的从业就业环境。

二是持续改善网约车司机工作环境。南宁市交通运输部门坚持党建引领，积极打造党群服务便利地，组织相关企业开展出租汽车综合服务站申报及建设工作，不断增强党组织在新业态的凝聚力。2022年以来，南宁市为着力解决网约车司机等交通运输行业户外劳动者的“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难、（加油）充电难”等“五难”问题，共建成出租汽车综合服务站6个（一类站1个、二类站4个、三类站1个），2024年计划再新增3个出租汽车综合服务站，目前处于项目施工建设阶段。为进一步帮助出租车、网约车司机等交通运输行业户外劳动者解决急难愁盼问题，南宁市交通运输局还印发实施了《南宁市交通运输局关于印发全市交通运输行业户外劳动者服务站点（司机驿站）建设实施方案的通知》，计划在3年内，以“有统一的标识名称、有合理的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有建设运营主体、有规范的管理制度、有宣传教育功能、有地图查询功能”的“八有”为建设标准，实现全市范围内有100个交通运输行业户外劳动者服务站点（司机驿站）的目标。

三是强化行业组织管理和队伍建设。南宁市交通运输部门指导南宁市出租汽车协会成立网约车分会，制定行业自律公约，开展规范网约车运价和抽成报备、设定行业运价基准线等工作。目前全市17家合规网约车平台已完成司机账单透明化、司乘两端APP公示计价规则等功能设置，并已完成运价和抽成比例的“双备案”工作，所有平台备案的运价均不低于巡游出租车“起步价+里程价”70%的基准线。同时，南宁市交通运输部门探索网约车行业工会组织建设，积极对接市总工会，在市总工会的指导下，探索网约车企业工会组织建设，引导网约车司机加入工会，通过工会提供帮扶救助、法律维权、教育培训、文化活动等多样化服务，让司机更有归属感、职业认同感。目前已联合市总工会，依托“邕工惠”普惠服务平台，推出“智送清凉”智能关怀活动及“一键入会”服务功能，为新就业形态劳动者提供夏季关怀服务和更加便捷、精准的入会通道。

四是加强关怀力度，护航司机运营。南宁市交通运输部门根据《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》等相关政策规定，指导网约车平台企业建立符合新业态特征的创新保障体系。以占南宁市市场份额排名前列的滴滴出行平台为例，其推出了安全保障服务品牌“关怀宝”，由滴滴出行平台承担费用、第三方保险公司参与，通过“应急响应、垫付救援、住院探望、主动保障、人道救援、公益帮扶”六大安全保障机制，同时启动“点滴医保”健康保障计划，结合商业保险帮助解决司机健康、医疗保障等问题，破解“保险不保”难题，为司机们提供更加可靠的风险保障。除此之外，在南宁市交通运输部门的鼓励和指导下，相关平台对女性司机推出了“互联网出行行业女司机关爱保障计划”，对退役军人司机启动“红星项目”“红旗方向盘”计划，成立了“退役军人就业服务中心”，为平台上的退役军人提供专属的荣誉及服务。

下一步，南宁市交通运输部门还将持续会同相关部门加强对交通运输领域新就业形态劳动者群体的关心关爱，用心用情回应群众关切，进一步改善从业环境，试点开展网约车司机群体党建工作，全力保障从业人员的合法权益，促进出租汽车行业新老业态高质量发展。

（吴衍演 蔡满园）